《商业特许经营管理条例》实施10周年，带你看加盟新趋势
2017-12-20 08:50:13 查看：
今年是《商业特许经营管理条例》实施10周年，在中国连锁经营协会举办的“2017中国特许加盟大会”上，商务部流通发展司副司长尹虹和大家共同回顾了商业特许经营10年来走过的历程，展望未来的发展趋势，并分享了商务部下一步的工作考虑。
在发展之初，特许经营也出现了一些问题，比如经营的不规范、不诚信，在2007年2月，国务院正式发布了《商业特许经营管理条例》，并于5月1日正式实施。商务部也配套出台了《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》。
这一个条例两个办法的正式发布和实施，标志着我国的商业特许经营步入了规范化、法制化的轨道。
在备案企业中，加盟店数量超过50家的有663个，占19.95%，加盟店超过100家的，有372个，占备案企业总数的11%左右。
从地域来看，特许经营已经分布全国所有的省市自治区，从行业来看，基本在所有行业中都有所展现。通俗来说，哪里有企业，哪里就有特许经营。
特许经营企业在积极采用互联网、大数据等信息技术的同时，也加快了店铺的布局，开展了移动支付的业务。同时运用大数据分析消费者行为，开展精准营销，这种分享型、平台型，跨界融合型发展模式也日益涌现。
特许经营促进了服务业的发展。中国连锁协会每年发布的特许企业百强中，服务业占比超过60%。
特许经营也带动了民间资本的投资。目前百强企业中，民营企业占比超过了一半，（特许经营产业）成为了民营资本进入的重要领域，也为我们广大的投资者提供了广阔的投资空间。
消费升级对特许经营的发展提出了新的要求。当前，我国消费呈现出一系列新的变化：
1、消费层次从满足温饱向追求品质转变。吃出健康，穿出时尚，用出品味是消费的新趋势。品质消费需求的空间巨大。
2、消费方式从线下向线上线下融合发展转变。“十二五”期间，我国的网络零售增长了6.6倍，2016年，达到了4.2万亿元，增长了25.6。
3、消费内容从商品为主向服务为主转变。专家测算，到2020年，我国城镇居民服务消费支出占总支出比重将达到40%左右，部分发达地区将达到50%左右。
4、消费行为从模仿型向个性化转变。过去我国的消费具有明显的模仿型和排浪型特点，但现在多样化个性化成为了主流。
5、消费文化从铺张炫耀向绿色节约转变。勤俭节约，绿色低碳，科学理性和健康文明的消费理念开始日益深入人心。
消费走势对特许经营提出新要求
我国未来的消费走势是怎样的呢？从国际经验来看，工业化进程，城镇化水平，中等收入人群的比重，以及产业结构都对未来的消费产生重要影响。目前在我国，这些因素都在发生着积极的变化。
首先，我们的工业化进程进入中后期，呈现出新的消费空间。根据经济学家的研究，消费率在工业化过程中，呈现出“倒马鞍型”，工业化初期会比较高，之后会逐步降低，完成工业化后会再次上升。到2016年，新的统计公报发布，我国人均GDP已经接近8000美元，进入了工业化的中后期阶段。当前的消费（对经济增长的）贡献率已经达到了64.6%，比上年提高了1.9个百分点，已经连续6年呈现出回升的态势，但是，与发达国家75%-80%的平均水平还有很大提升空间。
第二，城镇化水平带来消费的新红利。根据国际经验，城镇化率超过50%以后，消费的积累效应会增强，消费率将呈现出快速提高的态势，并在城镇化率达到80%的时候开始保持基本稳定。2016年，我国常住人口的城镇化率为57.4%，与发达国家80%的平均水平相比，还有很大差距。预计到2020年，我国常住人口的城镇化率将达到60%。这意味着未来几年，将有1亿左右的非户籍人口在城市落户，将带来巨大的消费增量。
第三，中等收入群体的扩大将增添消费的新动力。从发达国家的经验来看，中等收入群体消费能力强，消费水平高，是消费的主力军。近年来，我国收入分配总体趋于改善，但金字塔收入分配的结构还没有得到根本的调整。目前我国中等收入群体大概是3亿人左右，占比不到四分之一，随着经济持续稳定发展，收入分配等各项制度不断完善，中等收入群体将逐步扩大，居民消费水平也将大幅提升。
第四，产业结构升级创造消费新需求。服务业的发展程度是决定消费水平和质量的重要因素，不仅能增加有效供给，而且能创造新的消费需求。近年来，我国的产业结构是从工业主导向服务业主导加快转变，2016年，服务业增加值占GDP的比重达到51.6%，取得了可喜的进步，但与发达国家的70%-80%的水平相比，还存在较大差距，这也意味着我们还有较大增长空间。
此外，近年来，国家也出台了培育新型消费，提升消费品质，改善消费环境等一系列促进消费的政策组合拳，后续这些政策的效应将逐步显现；中央深化改革，持续推进简政放权，放管结合，优化服务，加快财税、金融和国企等重点领域的改革，都有利于更好的激发市场活力；移动互联网，互联网大数据，以及区块链等信息技术快速发展，将为扩大消费提供更有力的技术支撑。
另外，人口老龄化进程加快，二胎政策的全面实施，以及80后，90后等新兴消费群体、年轻消费群体的崛起，都将带来新的消费增长点。
综上，我国长期稳定增长的基本态势不会改变，消费规模将进一步扩大，消费结构将持续升级，对经济的拉动作用也将不断增强。
但与此同时，也对我们提出了一个问题：如何将巨大的消费潜力转化为现实的消费行为？需要加快内贸流通，供给侧改革，也为特许经营企业提出了巨大挑战，要求我们特许经营企业进一步加快转型创新的步伐，适应消费的新需求。
一个是加强宣传，形成全社会关注特许经营的良好氛围。
今年正值特许经营条例颁布实施十周年，将利用这个契机，开展一系列的宣传工作。希望通过宣传，能够提高社会公众对特许经营的关注和理解，形成重视特许，关心特许，支持特许经营发展的良好舆论氛围。
第二，加快条例的修订，进一步完善法制环境。
近年来，我国特许经营的发展出现了许多新的变化和新的特点，条例目前的一些内容和条款已经不能完全适应行业发展的需求，商务部目前已经启动了条例的修订工作。
下一步在条例的修订过程中，将广泛征求各地商务主管部门、相关的部委、协会，企业和专家的方方面面的意见，贯彻落实国务院放管服改革的要求，以简政放权，放管结合和优化服务为原则，简化备案流程，强化信息披露和社会监督，为特许经营企业和广大的投资者营造更加公开、透明的良好法制环境。
第三，加强部门联动，进一步优化行业发展政策。
要建立与工商、公安和司法部门的多部门互商机制，继续推动商务综合执法试点工作的深入开展。
要充分利用好国家扶持小微企业的相关政策。近年来，党中央国务院对小微企业的发展非常关注，从产业指向，投资方式，税收政策，创业政策，就业政策，以及简政放权方面，出台了许多支持小微企业发展的政策。特许经营企业多为小微企业，国家出台的政策也都适用于我们的特许经营企业，下一步我们将继续加强与相关部门的沟通，加大对特许经营的政策支持。
特许经营十年回顾
特许经营在中国出现的时间并不是很长，但它独具的“借船出海”，“借梯上楼”的特色，在近几年出现了蓬勃发展之势。在发展之初，特许经营也出现了一些问题，比如经营的不规范、不诚信，在2007年2月，国务院正式发布了《商业特许经营管理条例》，并于5月1日正式实施。商务部也配套出台了《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》。
这一个条例两个办法的正式发布和实施，标志着我国的商业特许经营步入了规范化、法制化的轨道。
特许经营市场的新特点
十年来，商务部围绕完善市场制度，净化市场环境，培育市场主体，激发市场活力开展工作，可以说推动了特许经营市场的有序，快速、健康发展。当前，特许经营市场呈现出了几个新的特点：1、市场规模不断扩大。
在商务部的特许经营备案管理系统中，目前已经备案公布的企业共计3341家，其中境外企业94家，其他都是跨省经营和省内经营的企业。在备案企业中，加盟店数量超过50家的有663个，占19.95%，加盟店超过100家的，有372个，占备案企业总数的11%左右。
从地域来看，特许经营已经分布全国所有的省市自治区，从行业来看，基本在所有行业中都有所展现。通俗来说，哪里有企业，哪里就有特许经营。
2、新业态、新模式、新技术在特许经营领域得到了快速发展
“三新”成为特许经营的一个显著特征。特别是随着服务消费、信息消费、绿色消费，一些新的消费领域和消费热点的出现，特许经营企业在传统的零售和生活服务业蓬勃发展的同时，也开始向新的领域和新的业态拓展，通过市场竞争和业态创新取得了较快的发展。特许经营企业在积极采用互联网、大数据等信息技术的同时，也加快了店铺的布局，开展了移动支付的业务。同时运用大数据分析消费者行为，开展精准营销，这种分享型、平台型，跨界融合型发展模式也日益涌现。
3、行业贡献度日益提高。
特许经营成为了中小企业发展的有效途径，在商务部备案的特许经营企业中，60%以上是中小商贸企业。特许经营促进了服务业的发展。中国连锁协会每年发布的特许企业百强中，服务业占比超过60%。
特许经营也带动了民间资本的投资。目前百强企业中，民营企业占比超过了一半，（特许经营产业）成为了民营资本进入的重要领域，也为我们广大的投资者提供了广阔的投资空间。
消费升级对加盟企业提出新要求
消费升级对特许经营的发展提出了新的要求。当前，我国消费呈现出一系列新的变化：
1、消费层次从满足温饱向追求品质转变。吃出健康，穿出时尚，用出品味是消费的新趋势。品质消费需求的空间巨大。
2、消费方式从线下向线上线下融合发展转变。“十二五”期间，我国的网络零售增长了6.6倍，2016年，达到了4.2万亿元，增长了25.6。
3、消费内容从商品为主向服务为主转变。专家测算，到2020年，我国城镇居民服务消费支出占总支出比重将达到40%左右，部分发达地区将达到50%左右。
4、消费行为从模仿型向个性化转变。过去我国的消费具有明显的模仿型和排浪型特点，但现在多样化个性化成为了主流。
5、消费文化从铺张炫耀向绿色节约转变。勤俭节约，绿色低碳，科学理性和健康文明的消费理念开始日益深入人心。
消费走势对特许经营提出新要求
我国未来的消费走势是怎样的呢？从国际经验来看，工业化进程，城镇化水平，中等收入人群的比重，以及产业结构都对未来的消费产生重要影响。目前在我国，这些因素都在发生着积极的变化。
首先，我们的工业化进程进入中后期，呈现出新的消费空间。根据经济学家的研究，消费率在工业化过程中，呈现出“倒马鞍型”，工业化初期会比较高，之后会逐步降低，完成工业化后会再次上升。到2016年，新的统计公报发布，我国人均GDP已经接近8000美元，进入了工业化的中后期阶段。当前的消费（对经济增长的）贡献率已经达到了64.6%，比上年提高了1.9个百分点，已经连续6年呈现出回升的态势，但是，与发达国家75%-80%的平均水平还有很大提升空间。
第二，城镇化水平带来消费的新红利。根据国际经验，城镇化率超过50%以后，消费的积累效应会增强，消费率将呈现出快速提高的态势，并在城镇化率达到80%的时候开始保持基本稳定。2016年，我国常住人口的城镇化率为57.4%，与发达国家80%的平均水平相比，还有很大差距。预计到2020年，我国常住人口的城镇化率将达到60%。这意味着未来几年，将有1亿左右的非户籍人口在城市落户，将带来巨大的消费增量。
第三，中等收入群体的扩大将增添消费的新动力。从发达国家的经验来看，中等收入群体消费能力强，消费水平高，是消费的主力军。近年来，我国收入分配总体趋于改善，但金字塔收入分配的结构还没有得到根本的调整。目前我国中等收入群体大概是3亿人左右，占比不到四分之一，随着经济持续稳定发展，收入分配等各项制度不断完善，中等收入群体将逐步扩大，居民消费水平也将大幅提升。
第四，产业结构升级创造消费新需求。服务业的发展程度是决定消费水平和质量的重要因素，不仅能增加有效供给，而且能创造新的消费需求。近年来，我国的产业结构是从工业主导向服务业主导加快转变，2016年，服务业增加值占GDP的比重达到51.6%，取得了可喜的进步，但与发达国家的70%-80%的水平相比，还存在较大差距，这也意味着我们还有较大增长空间。
此外，近年来，国家也出台了培育新型消费，提升消费品质，改善消费环境等一系列促进消费的政策组合拳，后续这些政策的效应将逐步显现；中央深化改革，持续推进简政放权，放管结合，优化服务，加快财税、金融和国企等重点领域的改革，都有利于更好的激发市场活力；移动互联网，互联网大数据，以及区块链等信息技术快速发展，将为扩大消费提供更有力的技术支撑。
另外，人口老龄化进程加快，二胎政策的全面实施，以及80后，90后等新兴消费群体、年轻消费群体的崛起，都将带来新的消费增长点。
综上，我国长期稳定增长的基本态势不会改变，消费规模将进一步扩大，消费结构将持续升级，对经济的拉动作用也将不断增强。
但与此同时，也对我们提出了一个问题：如何将巨大的消费潜力转化为现实的消费行为？需要加快内贸流通，供给侧改革，也为特许经营企业提出了巨大挑战，要求我们特许经营企业进一步加快转型创新的步伐，适应消费的新需求。
商务部下一步举措
商务部近几年来一直在着力推动特许经营的发展，下一步商务部还将围绕营造公平的竞争环境开展相关工作。一个是加强宣传，形成全社会关注特许经营的良好氛围。
今年正值特许经营条例颁布实施十周年，将利用这个契机，开展一系列的宣传工作。希望通过宣传，能够提高社会公众对特许经营的关注和理解，形成重视特许，关心特许，支持特许经营发展的良好舆论氛围。
第二，加快条例的修订，进一步完善法制环境。
近年来，我国特许经营的发展出现了许多新的变化和新的特点，条例目前的一些内容和条款已经不能完全适应行业发展的需求，商务部目前已经启动了条例的修订工作。
下一步在条例的修订过程中，将广泛征求各地商务主管部门、相关的部委、协会，企业和专家的方方面面的意见，贯彻落实国务院放管服改革的要求，以简政放权，放管结合和优化服务为原则，简化备案流程，强化信息披露和社会监督，为特许经营企业和广大的投资者营造更加公开、透明的良好法制环境。
第三，加强部门联动，进一步优化行业发展政策。
要建立与工商、公安和司法部门的多部门互商机制，继续推动商务综合执法试点工作的深入开展。
要充分利用好国家扶持小微企业的相关政策。近年来，党中央国务院对小微企业的发展非常关注，从产业指向，投资方式，税收政策，创业政策，就业政策，以及简政放权方面，出台了许多支持小微企业发展的政策。特许经营企业多为小微企业，国家出台的政策也都适用于我们的特许经营企业，下一步我们将继续加强与相关部门的沟通，加大对特许经营的政策支持。
